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推廣化工企業設置“二道門” 推進安全生產執法“三化
瀏覽 0 次【字號 】 發布時間:2017-12-2 22:28:03 打印本頁

 

新華社南京6月6日(記者 徐博 凌軍輝)全國“安全生產萬里行”采訪團近日走進江蘇,開展以危化品領域督導采訪為主的“江蘇行”活動,并邀請安全專家隨行,為企業把脈會診。

推廣化工企業設置“二道門”

化工行業屬于易發生火災、爆炸、中毒等事故的領域。南通市安監局在分析近年來本地及省外化工企業事故教訓時發現,由于生產區域可隨意進出,事故發生后,現場被困人數難以準確,這給應急救援帶來了極大困難。

南通市安監局局長邰江淼介紹,為此,南通市提出化工企業在提高本質安全水平的同時實施“二道門”工程,杜絕生產區域人員流動的隨意性和不可控性。

“二道門”是化工企業廠區范圍內用于隔離生產區域和辦公、生活等非生產區域的設施。一般通過人工或自動控制方式,采用升降桿、伸縮門、門禁系統等形式,對生產區域各崗位在線工作人數動態顯示,并對本企業職工、外來作業人員及其他人員分類統計。

其作用一是可以嚴格禁止易引發火災、爆炸等生產安全事故的火種、電器及其他各類非防爆設備進入防爆區域;二是從嚴控制未經批準、未經培訓等無關人員進入生產區域;三是在發生生產安全事故時,能在第一時間準確掌握涉事人員情況。

安監總局監管三司副巡視員田樂群說,南通大力推廣“二道門”建設實現了廠區人員的可控,帶動了企業本質安全水平和管理水平的提升,是夯實安全生產基礎的有效之舉、創新之舉。

建立安全生產協作組機制

南通市港閘區工業企業主要涉及船舶修造、機械、電子、紡織等行業,面廣量多,行業安全風險系數高,安全工作任務重。港閘區從2009年起,以街道為單位,以大型示范企業為龍頭,以“自律、互助、聯防、共治”為特征的安全生產協作組應勢而生。

“2009年6月,陳橋街道船舶鋼結構配套行業安全管理理事組成立,這是全區安全生產協作組的雛形。”港閘區安監局局長張勁松介紹,陳橋街道是南通船舶配套工業集中區所在地,是長三角重要的船舶配套生產基地。

船舶鋼構行業是勞動密集型行業,工種多,從業人員多,安全管理難度大。陳橋街道在原來“一對一”幫扶的基礎上,鼓勵船舶鋼結構配套行業成立協作組,通過企業自查、組內互查、組間互查、聘請專家檢查等方式,實現生產經營企業自律、互幫、互學、聯防,取長補短,共同提高,從而保障整個行業安全生產形勢持續穩定。

中石化青島安全工程研究院高級工程師王家見認為,港閘區安全生產協作組做法,是新形勢下加強企業安全監管的有益探索,也是預防生產安全事故管用、靠得住的舉措。

推進安全生產執法“三化”建設

鹽城市安監局局長洪家寧介紹,鹽城市大力推進行政執法常態化。通過重抓事前處罰率、處罰到位率和立案到位數,推進隱患整改,提升執法效能,營造嚴抓重管態勢,實現了執法檢查計劃完成率100%,事故隱患整改率100%,安全檢查建檔率100%。

今年6月至7月,鹽城市政府出臺《安全生產服務外包管理辦法》,進一步規范安全生產技術服務行為。

一方面進一步強化事前預防和處罰力度。另一方面,提升效能,全面推進行政執法專業化——縣級安全生產執法機構已全部配備到位,監察大隊均轉為參公管理,并升格為副科級建制,基本實現市、縣、鎮(街、園)三級全覆蓋。

隨行專家認為,鹽城市近年來加大對轄區內高危化工企業的安全整治力度,通過提升準入門檻,采取信息化手段規范和提升執法力度等措施,將全市化工企業總數從最高峰的700家降至200余家,有力促進了安全生產形勢的穩定好轉。


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